Open data : comprendre l'ouverture des données publiques Simon Chignard préface de Jacques-François Marchandise

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Résumé

Aujourd’hui, la donnée est au coeur du fonctionnement des institutions..., de l’Etat aux collectivités. Elle permet d’aider à la décision, d’évaluer les politiques mises en oeuvre ou de faire vivre les services urbains de notre vie quotidienne (transports, vie culturelle, économie, politique sociale, etc.). Jusqu’à peu, l’accès aux données était réservé à l’usage interne des administrations. Qu’est-ce que l’open data ? L’open data est un mouvement apparu en 2009, qui consiste à mettre à disposition toutes les données publiques numériques non nominatives, ne relevant pas de la vie privée ni de la sécurité et ayant une dimension territoriale. Il arrive en France de manière massive et toutes les grandes villes commencent à le pratiquer, transformant ainsi une contrainte légale (permettre l’accès à tous des documents administratifs) en une opportunité pour innover (exemples de Rennes Métropole, Paris, Montpellier, Nantes, Bordeaux, Grand Toulouse, Metz, Lille, Brest, Le Havre, Besançon, Dijon, Marseille, Toulon, etc., et même des territoires entiers comme la Saône et Loire). Plusieurs centaines d’autres villes ont annoncé lancer un programme d’open data pour 2012. Cet ouvrage montre comment l’open data est une source d’innovation, et explique la manière dont cela doit être utilisé par les institutions, les entreprises et les citoyens pour devenir vraiment un levier de croissance, créateur d’emplois et de nouveaux services dans les domaines économiques, culturels et sociaux : Comment initier et animer une démarche d’ouverture de données publiques ? Comment utiliser ces données pour construire de nouveaux services, pour réinventer la relation entre citoyens et administrations, pour développer l’économie d’un territoire ? Pour les organisations publiques, l’auteur montre que l’open data permet d’accroître la transparence des actions : meilleure lisibilité du rôle de l’administration et des élus, amélioration de la qualité du service public, proposition de nouveaux services, démarche d’innovation vers l’extérieur et découverte de nouveaux partenaires, investisseurs, etc. Pour un territoire, il explique comment l’open data crée de l’innovation, génère de nouveaux services à la collectivité et permet de tester des innovations à l’origine de futures entreprises. Pour les entreprises, grandes ou start-up, il montre que l’open data permet d’enrichir les services existants et en créer des nouveaux. Pour les citoyens et les bénévoles, il explique comment l’open data permet de s’associer aux politiques publiques et participer à la démocratie des territoires. L’auteur propose une analyse critique constructive de l’open data, et donne les repères pour pouvoir l’utiliser dans le contexte français. Il éclaire le lecteur sur les enjeux, les limites et les conséquences de l’ouverture des données. Il pose, par exemple, la question de la pertinence et l’efficacité du "journalisme de données", ou des répercussions que cette nouvelle transparence peut avoir pour les centres de recherches. Ce livre est une véritable référence pour comprendre l’open data, une véritable "boîte à outils" pour agir.

Auteur :

Chignard, Simon

Éditeur :

Fyp éd., impr. 2012

Collection :

Entreprendre

Genre :

Documentaire

Langue :

français.

Mots-clés :

Nom commun :: Administration publique et Internet -- France

Description du livre original :

1 vol. (191 p.) : ill., couv. ill. ; 21 cm

ISBN :

9782916571706.

Domaine public :

Non

Table des matières

Page de Titre
Préface
Introduction : La donnée, la donnée publique, la donnée ouverte
- Bienvenue dans un monde de données
- De la donnée publique à la donnée ouverte
- La définition du concept de données ouvertes
- Ouvrir ses données, pour quels bénéfices ?
Chapitre 1 : Comprendre :aux sources de l’open data
- 1. Les racines de l’open data
  - a) Une philosophie de l’action publique : le gouvernement ouvert
  - b) Sciences ouvertes et données ouvertes
  - c) Les biens communs et l’open data
  - d) La demi-ouverture des entrepreneurs du web
  - e) Le fruit de la culture politique anglo-saxonne
- 2. Un open data à la française ?
  - a) Le contexte juridique national et européen
    - L’approche nationale
    - L’approche européenne
    - La tarification et la gratuité
  - b) Le « regard public » à la française
  - c) L’open data à la française : des malentendus ?
    - Les arguments
    - La définition des données ouvertes
- 3. Les limites et les oppositions à l’open data
  - a) Les bénéfices de la transparence
  - b) Fragilisation des modèles économiques de la donnée
  - c) La privatisation de la donnée publique
Chapitre 2 : Connaître : des données et des hommes
- 1. Les données ouvertes
  - a) Typologie des données ouvertes
    - Les thématiques
    - Données chaudes / données froides
    - Données simples / données complexes
    - Composante spatiale et/ou temporelle
  - b) Les quatre classes de réutilisations
    - Consultation
    - Médiation
    - Applications
    - Réutilisation spécialisée
  - c) Focus sectoriels
    - Transports et déplacements
    - Arts, culture et patrimoine
    - Vie démocratique
- 2. Des hommes (et des femmes) : les acteurs
  - a) Les détenteurs de données
  - b) Les réutilisateurs
  - c) Les utilisateurs finaux
- 3. Revue des initiatives en France
  - a) Une très grande diversité de pratiques
  - b) Les critères de qualification
  - c) Pourquoi un open data des territoires ?
- 4. Facteurs de succès et d’échec
Chapitre 3 : Agir : l’open data par la pratique
- 2. Stratégie et enjeux : les premiers choix
  - a) Les enjeux et la formulation de la stratégie : pourquoi ouvrir ?
    - b) Les acteurs : avec qui ?
  - c) Les licences et la tarification : comment ?
- 2. Ouvrir les données
  - a) Le choix des premiers jeux de données
    - L’approche thématique et sélective
    - Une approche diversifiée.
    - Une approche massive.
  - b) La mise à disposition et les portails open data
    - Formats techniques et documentation des données
    - La mise à disposition : téléchargement ou API ?
  - c) La visibilité des données
    - Le portail, la pierre angulaire de la démarche
    - Les portails et répertoires tiers
- 3. Animer, valoriser, mesurer
  - a) Animer
    - Les objectifs de l’animation
    - L’animation en ligne
    - Concours, challenges et appels à projets
    - Promouvoir une culture de la donnée
  - b) Valoriser
    - Les portails et catalogues d’applications
    - Les démarches de labellisation
    - Les autres formes de mise en visibilité
  - c) Mesurer
- 4. Le guide du réutilisateur débutant
Chapitre 4 : Demain, l’open data
- 1. Tous producteurs de données
  - a) Les niveaux de contribution
  - b) Le croisement entre données publiques et crowdsourcing
- 2. L’open data des entreprises (la donnée privée)
  - a) Big data ou open data ?
  - b) Le double rôle des entreprises
  - c) Un périmètre d’ouverture à définir
  - d) Les intermédiaires de la donnée
- 3. La donnée personnelle, l’autre frontière de l’open data
Conclusion : Données ouvertes, territoire ouvert ?
Les acteurs du mouvement open data
- iFRAP (Fondation pour la recherche sur les administrations et les politiques publiques)
- Regards Citoyens
- Fing (Fondation internet nouvelle génération)
- LiberTIC

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