Les territoires français : diagnostic et gouvernance : concepts, méthode, application Gérard-François Dumont

Résumé

Réforme des régions, nouvelle carte intercommunale, budgets des collectivités territoriales... les territoires français n'ont jamais été autant au coeur des débats publics. Face aux enjeux de la mondialisation, de la décentralisation et du développement durable, leur appréhension est toujours plus complexe. Clarifier les concepts, proposer des méthodes adaptées pour comprendre, évaluer et gérer ces nouvelles réalités territoriales, tels sont les objectifs de cet ouvrage. Après avoir expliqué en quoi consiste la gouvernance territoriale et la manière dont il faut la décrypter, il présente une méthodologie claire et raisonnée de diagnostic des territoires : étude spatiale, conduite d'entretiens, constitution de grilles d'analyses... en montrant notamment comment effectuer des comparaisons pertinentes. Il propose ensuite une application approfondie de ces concepts et méthodes à un certain nombre de villes françaises (Annonay, Pont-à-Mousson, Vitré...) dont les résultats offrent des enseignements pouvant convenir à tout type de territoire. Un ouvrage indispensable pour les étudiants en géographie, en urbanisme et aménagement, ainsi que pour tout acteur impliqué dans le développement local des collectivités territoriales.

Auteur :
Dumont, Gérard-François (1948-....)
Éditeur :
Malakoff, Armand Colin,
Collection :
U
Genre :
Manuel
Langue :
français.
Note :
Bibliogr. p. 263-269. Lexique. Index
Mots-clés :
Nom commun :
Géographie urbaine -- France | Aménagement du territoire -- France
Description du livre original :
1 vol. (287 p.) : ill. ; 24 cm
ISBN :
9782200621285.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • Table des matières
  • Remerciements
  • Introduction
  • PREMIÈRE PARTIE Concepts et méthode du diagnostic et de la gouvernance des territoires
    • Chapitre 1 Les principes généraux du diagnostic territorial monographique
      • Modélisation ou analyse géographique ?
      • Le « carré magique » du diagnostic territorial
      • Les principes de l’analyse quantitative
      • Les principes des outils d’illustration du diagnostic territorial
    • Chapitre 2 Le choix de l’échelle géographique pour un diagnostic pertinent
      • L’échelle territoriale perçue comme homogène
      • L’échelle spatiale selon les niveaux de l’armature territoriale
      • L’échelle territoriale conforme à un périmètre administratif
      • L’échelle territoriale conforme à un périmètre d’étude
    • Chapitre 3
      • La situation géographique
      • Les caractéristiques foncières du site
      • Les caractéristiques du tissu économique
      • La dimension touristique du territoire
      • L’étendue de la zone d’influence
    • Chapitre 4 Les entretiens
      • Le choix des interlocuteurs
      • La préparation de l’entretien
      • Les types de questions
      • L’examen critique du contenu des entretiens
    • Chapitre 5 L’analyse de la gouvernance
      • La montée récente d’un concept
      • De la gouvernance…
      • …… à la gouvernance territoriale
      • L’État et les territoires
      • Des décisions institutionnelles conformes à une logique de gouvernance territoriale
      • Des choix volontaristes
      • Le réticulaire prenant le pas sur le hiérarchique
      • L’exigence du débat public
      • Les évolutions dans la nature économique des territoires
      • Les critères d’analyse de la gouvernance
        • Relations harmonieuses ou conflictuelles entre les élus
        • Les types de gouvernance intercommunale
        • Relations distendues ou synergiques des élus avec les acteurs économiques et sociaux
        • Les relations avec les puissances publiques supérieures
        • La capacité à travailler en équipe
        • La capacité de prospective territoriale
        • Le décryptage de l’éventuel projet de territoire
        • L’existence d’un chef de file et d’hommes de réseaux
      • L’examen des outils de la gouvernance
        • Les outils institutionnels collectifs ou associatifs
        • L’organisation et les vitrines du tissu économique
        • L’image des lieux structurant la géographie du territoire
    • Chapitre 6 Le diagnostic comparatif de territoires
      • Les étapes de la méthode du diagnostic comparatif de territoires
      • Les critères de l’analyse quantitative de situation
        • Les indicateurs démographiques
        • Les indicateurs de l’emploi
        • Les indicateurs de revenu
        • Les indicateurs de logement
      • Les critères quantitatifs de l’analyse cinétique
        • Les critères de l’évolution de la population
        • Les critères de l’emploi
      • Les grilles d’analyse du diagnostic territorial
  • SECONDE PARTIE Application du diagnostic territorial : l’exemple des villes industrielles
    • Chapitre 7 Le choix de territoires dont le diagnostic semble peu significatif : les villes industrielles
      • Le choix de territoires a priori défavorisés
        • Un quintuple handicap…
        • … systématiquement rédhibitoire…
        • … ou s’exerçant différemment sur les villes ?
      • Des villes de nature comparable
    • Chapitre 8 Deux villes dans l’orbite du Grand Paris
      • Pont-Sainte-Maxence : une ville largement résidentielle
        • Une bonne connexion régionale, nationale et internationale
        • Un site assez contraignant
        • Une reconversion industrielle limitée
        • Une petite fonction portuaire et un potentiel touristique
        • Une faible aire d’influence
        • Une gouvernance difficile
      • Bolbec : une économie peu diversifiée
        • Une bonne desserte routière
        • Les atouts et les handicaps du site
        • De l’industrie textile disparue aux nouvelles activités
        • Une fonction touristique et tertiaire marchande limitée
        • Un bassin de vie de proximité
        • Une gouvernance à stimuler
    • Chapitre 9 Deux villes représentatives de la Lorraine industrielle
      • Creutzwald : les efforts de reconversion industrielle d’une ancienne ville minière
        • Une agglomération relativement bien desservie
        • Les contraintes foncières
        • Les difficultés de reconversion
        • Une fonction tertiaire marchande centrée sur la logistique
        • Une aire d’influence limitée
        • Une gouvernance volontariste
      • Pont-à-Mousson, une ville rentière dans un positionnement géographique remarquable
        • Une situation géographique très favorable
        • Les spécificités du site
        • Une dominante de mono-activité sidérurgique
        • D’importants atouts touristiques
        • Une assez large zone d’influence
        • Une gouvernance influencée par une économie de rente
    • Chapitre 10 Trois villes du Grand Ouest aux trajectoires économiques différentes
      • Eu : une agglomération en position interrégionale et en moindre attraction touristique
        • Un enclavement relativement accentué
        • Les handicaps et les atouts du site
        • Un tissu industriel diversifié, mais des emplois en diminution
        • D’importants attraits touristiques et une fonction portuaire limitée
        • Un bassin de vie étendue mais dissymétrique
        • Une gouvernance problématique, conséquence d’une agglomération polynucléaire
      • Flers : un tissu industriel renouvelé et un enclavement relatif aggravé
        • La montée d’un enclavement relatif
        • Un site sans contraintes foncières
        • Une industrie traditionnelle largement contractée, le textile
        • Deux points forts, la mécanique et les industries agroalimentaires
        • Une attraction insuffisante
        • Une faible fonction touristique
        • Une vaste aire d’influence
        • Une gouvernance entre initiative et attentisme ?
      • Vitré : une industrie à la fois identifiable et diversifiée
        • Une insertion satisfaisante dans les réseaux de transport
        • Des facilités foncières
        • L’agroalimentaire, premier secteur industriel
        • Deux secteurs en partie fragilisés : le cuir et le textile
        • Une industrie de haute technologie : l’électronique
        • Un développement endogène et exogène
        • Des atouts touristiques
        • Une large zone d’influence
        • Une gouvernance proactive et subsidiaire
    • Chapitre 11 Trois villes au très riche passé industriel aux franges du Massif central
      • Annonay : industrie diversifiée et attraction limitée
        • Un enclavement relatif
        • Un site avec d’importants dénivelés
        • Une forte présence de l’industrie mécanique
        • Déclin et spécialisation des industries anciennes du cuir-textile
        • Une industrie traditionnelle en contraction : le papier
        • La pharmacie et l’agroalimentaire en expansion
        • Un tissu industriel d’origine essentiellement endogène
        • Une modeste fonction tertiaire marchande
        • Le grand pôle de services du Nord-Ardèche
        • La fin des « guerres de clocher » dans la gouvernance
      • Mazamet : la difficile reconversion de l’ancien pôle mondial du délainage
        • Une agglomération enclavée
        • Un site relativement encaissé
        • Feu le délainage, une considérable industrie traditionnelle
        • Une reconversion industrielle à poursuivre
        • Un secteur tertiaire peu développé
        • Une zone d’influence encore significative
        • Une gouvernance problématique
      • Tarare : forte identité textile en cours de diversification et résidentialisation
        • Les hauts et les bas des connexions géographiques
        • Un site assez encaissé
        • L’affaiblissement du textile
        • Des reconversions à intensifier
        • Les traits du secteur tertiaire
        • Un pôle de services du Beaujolais
        • La fin des vicissitudes dans la gouvernance ?
    • Chapitre 12 Un diagnostic fort diversifié selon les indicateurs de situation
      • Des différences sensibles selon les indicateurs de la situation démographique
        • Des niveaux de peuplement à effets inégaux
        • Des villes plus jeunes, d’autres moins jeunes que la moyenne nationale
        • Des différences sensibles dans la proportion des personnes âgées
      • Des écarts importants dans la situation de l’emploi
        • Des taux très variés de population active occupée
        • Un taux de cadres variant du simple au double
        • Des taux d’emploi fort dissemblables
      • Des situations différenciées de revenus
        • Des revenus médians presque partout inférieurs à la moyenne nationale
        • Des revenus de pensions très disparates
        • La part variable des ménages imposés
      • Des indicateurs dissemblables pour la situation du logement
        • Des écarts considérables dans la proportion des propriétaires
        • La part des logements HLM varie du simple au triple
        • Une part de logements récents étagée du simple au double
      • Les facteurs différenciés de la typologie des villes selon les indicateurs quantitatifs de situation
    • Chapitre 13 Gagnants et perdants selon le diagnostic quantitatif cinétique
      • Des évolutions démographiques dissemblables
        • Un cinquième des villes en forte croissance démographique sur la longue durée
        • La moitié des villes en nette croissance sur la courte durée
        • Des composantes naturelle et migratoire très différenciées
        • Une évolution contrastée des jeunes
        • Gérontocroissance et vieillissement inégaux
      • Des dynamiques de l’emploi fort différentes
        • Entre gains et pertes d’emploi
        • Une évolution de la population active occupée très hétérogène selon les villes
        • Des écarts considérables dans l’évolution des cadres
      • Une typologie contrastée selon l’analyse quantitative cinétique
      • Le large éventail typologique résultant du double diagnostic quantitatif
        • Une analyse quantitative doublement positive pour trois villes
        • Une ville à analyse de situation favorable, mais à analyse cinétique plutôt défavorable
        • Une analyse de situation défavorable et une analyse cinétique favorable pour une ville
        • Cinq villes à diagnostic quantitatif doublement défavorable
    • Chapitre 14 De l’analyse des grilles comparatives au diagnostic final
      • La diversité des caractéristiques selon les grilles comparatives
        • Trois types de connexion autoroutière
        • Présence ou absence dans les réseaux ferroviaires
        • Accès aéroportuaire mondial ou inexistant
        • Des facilités foncières inégales
        • Des sites avec ou sans originalité géographique
        • La qualité inégale du patrimoine, de l’urbanisme et de l’architecture
        • Des bassins de vie étendus ou étroits
        • Des dimensions touristiques opposées
        • Des écarts de notoriété
        • La nature endogène ou exogène du tissu industriel
        • Entre la mono-activité et la diversité sectorielle
        • Gouvernance proactive ou limitée par des habitudes de rente ?
      • La typologie tranchée des villes selon les grilles d’analyse
      • Le diagnostic territorial final soulignant l’importance de la gouvernance
        • Une ville performante dont l’industrie est à la fois identifiée et diversifiée
        • Deux villes rhônalpines à l’attractivité contrastée
        • Deux villes à l’enclavement relatif accentué et en difficulté d’attraction
        • Une ville assez monolithique, dans un positionnement géographique avantageux
        • Deux villes à l’industrie peu diversifiée, de nature essentiellement exogène
        • Deux villes à faible taux d’emploi, sans établissement d’envergure, à la dynamique différenciée sous l’effet de leur situation géographique
      • Les enseignements de l’application du diagnostic territorial
        • La méthode du diagnostic territorial complètement justifiée
        • Des atouts réels mais différents selon les villes
        • Des handicaps transformables en atouts
        • La place des caractéristiques foncières et du tourisme dans le diagnostic territorial
        • Diagnostic territorial et gouvernance
  • Conclusion
  • Lexique et sigles
  • Bibliographie
    • Ouvrages généraux
    • Articles de périodiques
    • Éléments bibliographiques sur les villes étudiées dans la seconde partie
  • Index géographique
  • Table des figures, tableaux et grilles d’analyse
  • Collection U
  • Index
    • A
    • B
    • C
    • D
    • E
    • F
    • G
    • H
    • I
    • J
    • K
    • L
    • M
    • N
    • O
    • P
    • Q
    • R
    • S
    • T
    • U
    • V
    • W
    • Y
    • Z
    • h
    • w
    • È
    • É
    • Î

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