On va dans le mur… Agnès Verdier-Molinié
Résumé
Tout le monde - ou presque - est d'accord, de la gauche à la droite : l'Etat doit être réformé au plus vite. Et la baisse de la dépense publique est une priorité absolue. Mais alors qu'attendons-nous pour passer à l'action ? Face à un système devenu fou, en vérité personne ne sait comment faire. Pourtant on sait que l'empilement - des taxes, des lois, des décrets, des aides sociales, des strates administratives, des régimes de retraite, des exonérations - a produit un monstre dont la complexité et les dérives sont chaque année plus coûteuses pour les Français. Combien de temps encore allons-nous accepter cet insupportable harcèlement ? En comparant les bonnes pratiques en France et à l'étranger et en montrant comment sortir de ce terrible engrenage, Agnès Verdier-Molinié s'attaque à une machine qui doit d'urgence être mise hors d'état de nuire.
- Auteur :
- Verdier-Molinié, Agnès (1978-....)
- Éditeur :
- Paris, Albin Michel, DL 2015
- Genre :
- Essai
- Langue :
- français.
- Mots-clés :
- Description du livre original :
- 1 vol. (269 p.) : ill. ; 23 cm
- ISBN :
- 9782226312709.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Mentions légales
- Dédicace
- Avant-propos
- Première partie - Empilement
- 1. 360 impôts et taxes
- Quand le fisc prêche pour sa paroisse
- Inconnu à cette adresse
- Des niches à tout-va
- 2. 5,3 millions d’agents, 262 milliards de masse salariale
- Un régime de faveur en trompe l’œil
- Des passe-droits sans fondement
- Réduire, oui mais comment ?
- 3. 36 769 communes, 15 903 syndicats intercommunaux, 27 régions,
101 départements- Des villages d’irréductibles Gaulois
- Qui fait quoi ?
- 4. 163 ambassades pour 191 ambassadeurs
- Des hauts fonctionnaires "en surplus"
- Des ambassadeurs de mauvaise volonté
- Vendre pour se réinventer
- Dynamiser le tissu local
- 5. 103 aides sociales, 700 milliards de dépenses sociales
- Un méli-mélo incompréhensible
- Le travail, c’est la santé ?
- Fusionner les aides, réduire le nombre d’interlocuteurs
- 6. 100 000 mandats paritaires
- Toutes sortes d’avantages…
- Le règne de l’entre-soi
- Un chantage délétère
- 1. 360 impôts et taxes
- Deuxième partie - Dérives
- 7. 618 384 élus
- Un retour vers le futur (électif)
- Une générosité sans réserve
- La partie immergée de l’iceberg
- 8. 1 851 primes, 300 corps d’État
- Jusqu’à 50 % de primes
- Une visibilité réduite
- Les primes : chasse gardée des syndicats
- Ces primes qui n’existent pas
- Le mille-feuille qui divise
- 9. 5 millions de chômeurs, toutes catégories confondues
- Le nombre de chômeurs : "entre 3 et 5 millions"
- Des politiques sociales (trop) automatiques
- Des mesures inefficaces et coûteuses
- 10. 2 millions de jours de grève par an
- Un droit inscrit dans notre ADN
- La grève et ses nombreux avantages
- Encadrer la grève ?
- 11. 915 138 enseignants
- Des maths appliquées
- Instruction défaillante
- Des dépenses illimitées
- 12. 1 244 agences publiques
- Une utilité plus que douteuse
- Le grand train de vie des agences
- La nécessaire responsabilisation
- 7. 618 384 élus
- Troisième partie - Complexité
- 13. 400 000 normes, 10 500 lois, 127 000 décrets…
- Une - folle - usine à gaz
- Un frein à l’investissement
- Des archives à ciel ouvert
- 14. 3 500 pages de code du travail
- Comment en est-on arrivé là ?
- Une simplification pas si simple
- Des licenciements périlleux pour l’employeur
- 15. 549 975 entreprises créées en 2012, mais seulement 27 500 employeuses au démarrage
- Des manipulations absurdes
- L’administration Lego
- Au-delà des frontières, pas mieux
- Dissocier l’utile du contingent
- 16. Encore 110 milliards de participations de l’État dans les entreprises
- Des participations tentaculaires
- Des participations hétéroclites
- Une question de tradition ?
- 17. 37 régimes de retraite, 282 milliards de prestations
- Dans le maquis…
- Une injustice de plus
- 60 milliards distribués… sans cotisations
- 18. 10,3 semaines non travaillées par an en moyenne
- Un secteur marchand anémié
- L’addition fatale
- 19. Et si demain on changeait tout ?
- 13. 400 000 normes, 10 500 lois, 127 000 décrets…
- Annexes - Comment éviter le mur
- 1 Les objectifs
- Objectif n° 1 : Mener la revue des missions publiques de l’État, des régions et des communes et les répartir en supprimant les doublons
- Comment on fait :
- Objectif n° 2 : Finir la réforme inachevée de l’État
- Comment on fait :
- Objectif n° 3 : 5 000 super-communes en France d’ici 2030
- Comment on fait :
- Objectif n° 4 : Embaucher les enseignants au niveau local
- Comment on fait :
- Objectif n° 5 : 4,5 millions d’agents maximum dans la fonction publique française d’ici 2022
- Comment on fait :
- Objectif n° 6 : Des embauches publiques uniquement sous contrat de droit privé dans le non-régalien à partir de 2020
- Comment on fait :
- Objectif n° 7 : Recentraliser l’action sociale et baisser les dépenses de protection sociale de 33 à 30 % du PIB
- Comment on fait :
- Objectif n° 8 : Limiter le nombre de lois, de taxes et de normes
- Comment on fait :
- Objectif n° 9 : Un régime unique de retraite par points, un âge de départ à 65 ans en 2023 à raison de deux trimestres de plus par an (avec une part de capitalisation)
- Comment on fait :
- Objectif n° 10 : Santé, responsabiliser les patients et réduire les redondances d’examens
- Objectif n° 11 : Flexibiliser le marché de l’emploi, simplifier et alléger le code du travail en passant de 10 628 articles à 5 000
- Comment on fait :
- Objectif n° 12 : Mettre en place une fiscalité pro-entrepreneuriat
- Comment on fait :
- Objectif n° 13 : Poursuivre la réforme de la transparence de la vie publique
- Comment on fait :
- Objectif n° 14 : Engager une procédure de désendettement minimal avec un objectif à long terme de faire baisser en valeur la dette de 700 milliards
- Comment on fait :
- Objectif n° 15 : Grâce à ces objectifs, atteindre un maximum de 52 % de dépenses publiques par rapport au PIB en 2022, 50 % en 2025
- Comment on fait :
- Objectif n° 1 : Mener la revue des missions publiques de l’État, des régions et des communes et les répartir en supprimant les doublons
- 1 Les objectifs
- Annexe - Liste des taxes, impôts et cotisations mise à jour par la Fondation iFRAP
- Remerciements
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