Le droit public André Legrand,... Céline Wiener,...

Résumé

Cet ouvrage aborde de façon méthodique et approfondie tout le programme de droit public des concours administratifs. Ses quatre grandes parties correspondent aux matières à connaître. Droit constitutionnel : fondé sur la Constitution, il définit les règles relatives à l'organisation et au fonctionnement de l'Etat. Droit administratif : il traite des droits et obligations des autorités administratives (gouvernement, administration, collectivités territoriales, établissements publics), de leurs moyens d'action et des contrôles nécessaires. Finances publiques : cette partie étudie le budget de l'Etat tel que l'organise la LOLF, ainsi que les règles relatives à la fiscalité. - Institutions européennes : sont présentés ici l'organisation, le fonctionnement et les missions des institutions et organes de l'Union européenne, ainsi que leurs évolutions récentes. Cette édition 2017 prend en compte l'actualité récente du droit public (état d'urgence prolongé, carte des nouvelles régions de France, etc.). Les auteurs, Céline Wiener et André Legrand, rendent accessibles des notions parfois complexes dans un style simple et précis.

Auteur :
Legrand, André (1939-....)
Auteur :
Wiener, Céline
Éditeur :
Paris, la Documentation française,
Collection :
Formation administration concours
Genre :
Manuel
Langue :
français.
Note :
La couv. porte en plus : "droit constitutionnel, droit administratif, finances publiques, institutions européennes"Index
Mots-clés :
Nom commun :
Droit public -- France
Description du livre original :
1 vol. (245 p.) ; 27 cm
ISBN :
9782110103604.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • Introduction générale
    • 1. Quelques mots d’histoire sur le droit
      • 1. Une démocratisation progressive
      • 2. Un domaine en extension
    • 2. Droit public et droit privé
    • 3. Les composantes du droit public
      • 1. Le droit constitutionnel
      • 2. Le droit administratif
      • 3. Le droit des finances publiques
      • 4. Le droit de l’Union européenne
    • 4. Les tendances de l’évolution
  • Partie 1. Droit constitutionnel
    • Chapitre 1. Les notions fondamentales du droit constitutionnel
      • 1. L’État
        • 1. Les éléments constitutifs de l’État
          • a) Une population
          • b) Un territoire
          • c) Une organisation politique et juridique propre
        • 2. Les formes d’organisation des États
          • a) États unitaires et États fédéraux
        • L’État unitaire
        • L’État fédéral
          • b) Souveraineté nationale et souveraineté populaire
        • La souveraineté populaire
        • La souveraineté nationale
          • c) Les modes de répartition des pouvoirs
        • Confusion ou séparation des pouvoirs
        • Régime parlementaire et régime présidentiel
      • 2. La Constitution
        • 1. La nature de la Constitution
        • 2. L’adoption et la révision des Constitutions
        • 3. Les normes d’application de la Constitution
          • a) Les lois organiques
          • b) Les règlements intérieurs des assemblées
      • 4. Les moyens d’assurer le respect de la Constitution
        • a) L’organe chargé du contrôle
          • b) Les modalités du contrôle
        • Contrôle incident et contrôle à titre principal
          • c) Les effets du contrôle
      • Notes
    • Chapitre 2. Les caractéristiques et l’évolution de la Constitution de 1958
      • 1. Les intentions des Constituants
      • 2. L’évolution du texte et de la pratique
    • Chapitre 3. Le président de la République
      • 1. Le statut du président
        • 1. Le mode de désignation
          • a) La préparation de l’élection
        • La date de l’élection
        • Les conditions d’éligibilité
        • La campagne électorale
          • b) Le scrutin
        • 2. La durée du mandat
        • 3. Les services de la présidence
        • 4. La responsabilité du président
          • a) Sur le plan politique
          • b) Sur le plan juridique
      • 2. Les pouvoirs du président
        • 1. Les pouvoirs propres
          • a) Le président nomme le Premier ministre (article 8 de la Constitution)
          • b) Il a le droit de dissoudre l’Assemblée nationale (article 12)
          • c) Il peut s’adresser aux Chambres (article 18)
          • d) Il a le droit de recourir au référendum (article 11)
          • e) Il dispose de pouvoirs en matière de justice
        • 2. Les pouvoirs partagés
          • a) Les pouvoirs de nomination
          • b) La signature des décrets et des ordonnances
          • c) Les rapports avec le Parlement
          • d) L’initiative d’une révision constitutionnelle
          • e) La qualité de chef des armées
        • 3. Les pouvoirs de crise
      • Notes
    • Chapitre 4. Le gouvernement
      • 1. L’organisation du gouvernement et le statut de ses membres
        • 1. La formation du gouvernement
        • 2. Les incompatibilités ministérielles
        • 3. La responsabilité pénale des ministres
      • 2. Les attributions du gouvernement
        • 1. Les compétences attribuées à titre personnel au Premier ministre
        • 2. Les compétences dévolues au gouvernement
        • 3. Les collaborateurs et les services du gouvernement
          • a) Les cabinets ministériels
          • b) Les services assurant la coordination interministérielle
      • Notes
    • Chapitre 5. Le Parlement
      • 1. La composition et l’organisation des Chambres
        • 1. Le mode d’élection
          • a) L’élection des députés
          • b) L’élection des sénateurs
        • 2. Le statut des parlementaires
          • a) Les contraintes
        • Les incompatibilités
        • La limitation du cumul des mandats
        • La prévention des conflits d’intérêts
          • b) Les prérogatives
        • L’immunité parlementaire
        • L’indemnité
        • 3. L’organisation et le fonctionnement du Parlement
          • a) Les sessions
        • Les sessions ordinaires
        • Les sessions extraordinaires
        • Les autres sessions
          • b) La structure interne des Chambres
        • Le président
        • Le bureau
        • Les groupes politiques
        • Les commissions permanentes
        • La conférence des présidents
        • Les offices ou délégations
      • 2. Les pouvoirs du Parlement
        • 1. La fonction législative
          • a) Le domaine de la loi
          • b) L’élaboration de la loi
        • L’initiative des lois
        • L’examen des textes
        • La navette
        • La promulgation des lois
        • 2. Le contrôle de l’action gouvernementale
          • a) Les questions
        • Les questions écrites
        • Les questions orales
          • b) Les résolutions
          • c) Les commissions d’enquête
          • d) La mise en jeu de la responsabilité du gouvernement
        • Le vote de confiance
        • La motion de censure
        • L’engagement de la responsabilité gouvernementale
      • Notes
    • Chapitre 6. Les autres organes constitutionnels
      • 1. Le Conseil supérieur de la magistrature
      • 2. Le Conseil économique, social et environnemental
      • 3. Le Conseil constitutionnel
        • 1. La composition du Conseil constitutionnel
        • 2. Les compétences du Conseil
        • 3. La procédure
          • a) Le contrôle a priori
          • b) Le contrôle a posteriori
          • c) Les normes de référence ou « bloc de constitutionnalité »
        • 4. Les décisions du Conseil
        • 5. L’influence du Conseil
      • Appréciation du système
      • Notes
    • Questions à réponse courte sur le droit constitutionnel
      • 1. Un peu de méthode
      • 2. Questions / réponses
  • Partie 2. Droit administratif
    • Introduction
      • 1. L’apparition du droit administratif
      • 2. L’organisation et les missions de l’administration
        • 1. Le thème de l’organisation
        • 2. Le thème de l’action
        • 3. Le thème du contrôle
    • Titre 1. L’organisation administrative
      • Introduction. Les principes généraux de l’organisation administrative
        • 1. Décentralisation et déconcentration
        • 2. Pouvoir hiérarchique et tutelle
      • Chapitre 1. L’organisation administrative de l’État
        • 1. Les autorités administratives centrales
          • 1. Le partage des attributions administratives entre le président de la République et le Premier ministre
            • a) Les attributions administratives du président de la République
        • Le pouvoir réglementaire
        • Le pouvoir de nomination
          • b) Les attributions administratives du Premier ministre
          • 2. La direction de l’action administrative par les ministres
            • a) Les ministres en tant que chefs d’une administration
            • b) Les attributions et les services des ministres
          • 3. Le développement contemporain des agences
        • 2. Les services déconcentrés
          • 1. La déconcentration : un peu d’histoire
          • 2. Le préfet de département
            • a) Le statut du préfet
        • La nomination
        • La mutation et la révocation
          • b) Les pouvoirs du préfet
            • c) Les collaborateurs du préfet de département
          • 3. Le préfet de région
            • a) Les attributions du préfet de région
            • b) Les auxiliaires du préfet de région
        • 3. Les autorités administratives indépendantes
          • 1. Les missions des AAI
          • 2. Leurs statuts
          • 3. Leurs pouvoirs
        • Notes
      • Chapitre 2. Les collectivités territoriales
        • 1. La décentralisation : un peu d’histoire
        • 2. Les collectivités territoriales et la Constitution
        • 3. La réforme des collectivités territoriales
          • 1. La question du « millefeuille » administratif
          • 2. La nécessité d’encadrer la dépense publique
          • 3. La réforme de 2014 et 2015
        • 4. Les organes locaux décentralisés
          • 1. L’élection et le mandat des assemblées locales
            • a) La parité
            • b) L’élection du conseil municipal
            • c) L’élection des conseillers départementaux
            • d) L’élection des conseillers régionaux
            • e) Le conseil économique, social et environnemental régional
            • f) La dissolution des conseils
          • 2. La désignation et le mandat des exécutifs locaux
            • a) Le maire et ses adjoints
            • b) Les exécutifs départemental et régional
          • 3. Le statut des élus locaux
            • a) Le cumul des mandats
            • b) Les moyens des élus locaux
        • 5. Le principe de libre administration des collectivités territoriales
          • 1. Le principe représentatif
            • a) Le référendum local décisionnel
            • b) Le référendum consultatif d’initiative populaire
            • c) Le référendum local initié par l’État
          • 2. Les attributions des collectivités territoriales
            • a) Le maire, agent de l’État
            • b) La gestion des affaires locales : les attributions des organes locaux délibérants
        • Les attributions du conseil municipal
        • Les attributions du conseil départemental
        • Les attributions du conseil régional
          • c) Les attributions des organes exécutifs
        • Le maire
        • Le président du conseil départemental
        • Le président du conseil régional
          • d) Les pouvoirs d’expérimentation
        • 6. Le contrôle sur les collectivités locales
          • 1. Le contrôle sur les personnes
          • 2. Le contrôle sur les actes
            • a) L’annulation des actes illégaux
        • Deux types d’actes des organes locaux
        • L’information par le préfet
          • b) La suspension de l’exécution de l’acte
            • c) La substitution d’office
        • 7. La réorganisation de l’administration communale
          • 1. La coopération intercommunale
            • a) L’achèvement de l’intercommunalité
            • b) Les règles communes aux établissements publics de coopération intercommunale
        • Leur création
        • Leur administration
        • Leurs évolutions statutaires
          • c) La coopération de service : le syndicat de communes
        • La création du syndicat de communes
        • L’administration du syndicat
        • Les compétences du syndicat
          • d) La coopération de projet
        • Les communautés urbaines
        • Les communautés de communes et les communautés d’agglomération
        • Les métropoles
        • Les pôles métropolitains
          • 2. Les fusions de communes : la réforme de 2010 et la commune nouvelle
            • a) L’atténuation du principe du volontariat
            • b) Les garanties et les incitations
            • c) Les regroupements de départements et de régions
        • Notes
      • Chapitre 3. L’administration spécialisée
        • 1. La définition de l’établissement public
          • L’exemple des fédérations de sociétés de chasse : l’arrêt du Conseil d’État du 4 avril 1962, Chevassier
        • 2. Le régime juridique de l’établissement public
          • 1. Les règles de création
          • 2. Les règles d’organisation et de fonctionnement
    • Titre 2. L’action administrative
      • Chapitre 1. Les actes administratifs
        • 1. Les principales catégories d’actes administratifs
          • 1. Les actes unilatéraux
            • a) Les règlements
        • Le pouvoir réglementaire du Premier ministre
        • Le pouvoir réglementaire des maires, des préfets et des autorités administratives indépendantes (AAI)
        • Le pouvoir réglementaire des ministres
        • L’administration est tenue d’édicter des textes réglementaires
          • b) Les décisions individuelles
          • 2. Les contrats
            • a) Les critères du contrat administratif
        • Le premier critère résulte de la qualité des cocontractants
        • Le deuxième critère s’attache à l’objet du contrat
        • Le troisième critère tient aux clauses du contrat
          • b) Le régime juridique des contrats
        • Les sujétions
        • Les prérogatives de l’administration à l’égard de son cocontractant
        • 2. Les règles applicables aux actes administratifs
          • 1. La hiérarchie des normes
            • a) La Constitution
            • b) Les principes généraux du droit
            • c) Les conventions internationales
            • d) Les lois
            • e) Les autres sources
          • 2. L’encadrement juridique des actes
            • a) Les principes généraux de la procédure administrative
        • Les autorités compétentes
        • Le processus d’élaboration des décisions
        • Le caractère contradictoire de la procédure
        • Les décisions doivent être écrites, datées et signées de leur auteur
        • Les décisions individuelles défavorables doivent être motivées
        • Les actes administratifs doivent être portés à la connaissance des intéressés
          • b) L’obligation de transparence
        • La loi du 6 janvier 1978 « relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés »
        • La loi du 17 juillet 1978 sur la liberté d’accès aux documents administratifs
        • Notes
      • Chapitre 2. La police administrative
        • 1. Le domaine de la police administrative
        • 2. Les titulaires du pouvoir de police administrative
        • 3. Les conditions d’exercice de la police administrative
          • 1. Les prérogatives attachées à la police
          • 2. La protection des droits des personnes concernées par ces mesures
        • Notes
      • Chapitre 3. Les services publics
        • 1. L’évolution de la notion
        • 2. Les différentes catégories de services publics
          • 1. Les domaines d’intervention
            • a) Les fonctions régaliennes
            • b) Le secteur sanitaire et social
            • c) Le domaine économique
            • d) Le secteur éducatif et culturel
          • 2. La classification juridique
            • a) Les services publics administratifs (SPA)
            • b) Les services publics à caractère industriel et commercial (SPIC)
        • 3. Le régime juridique des services publics
          • 1. L’organe de gestion
            • a) La gestion directe par une collectivité publique
            • b) L’établissement public
            • c) La gestion déléguée à un organisme privé
          • 2. Le droit applicable
            • a) Les SPA
            • b) Les SPIC
            • c) Les services gérés par des organismes privés
          • 3. Les « lois » du service public
            • a) Le principe de continuité
            • b) Le principe d’adaptation
            • c) Le principe d’égalité des usagers devant le service public
        • Notes
      • Chapitre 4. La fonction publique
        • 1. Les différentes catégories de personnels
          • 1. Les agents non titulaires
          • 2. Les fonctionnaires
            • a) La définition du fonctionnaire
            • b) Le statut des fonctionnaires
            • c) Les personnels exclus du statut et les dérogations au statut
        • 2. Les règles applicables aux fonctionnaires
          • 1. Le recrutement
          • 2. Le déroulement de la carrière
            • a) Les positions des fonctionnaires
            • b) La notation et l’entretien annuel individuel
            • c) L’avancement
            • d) La cessation de fonctions
          • 3. Les droits et les obligations
            • a) Les droits
        • Les droits liés à l’occupation d’un emploi
        • Les droits qui se rattachent aux libertés publiques
          • b) Les obligations
        • Les trois obligations fondamentales imposées par le statut
        • Les manquements aux obligations des fonctionnaires
        • La procédure disciplinaire
        • Les voies de recours ouvertes aux agents
        • Notes
    • Titre 3. Le contrôle de l’administration
      • Chapitre 1. L’organisation de la justice administrative
        • 1. L’organisation juridictionnelle
          • 1. La distinction des contentieux
          • Un exemple de transfert autorisé d’un « bloc de compétences » d’un ordre juridictionnel à l’autre : les accidents de véhicule
          • Un exemple de transfert interdit : la décision du Conseil constitutionnel du 28 juillet 1989
          • Un exemple de délégation de prérogatives de puissance publique à une personne privée : l’arrêt Magnier du 13 janvier 1961
          • 2. Le Tribunal des conflits
            • a) Les conflits d’attribution de compétence
        • Le conflit positif d’attribution
        • Le conflit négatif d’attribution
          • b) Le conflit de décisions
        • 2. La structure de la juridiction administrative
          • 1. L’organisation du Conseil d’État
            • a) Les membres du Conseil
            • b) Les formations du Conseil
        • Les formations administratives
        • Les formations contentieuses
          • 2. La répartition des compétences
            • a) Les réformes du contentieux
            • b) Les attributions du Conseil d’État, juge administratif
        • 3. La compétence du juge judiciaire à l’égard de l’administration
          • 1. Des raisons d’ordre constitutionnel
          • 2. Les exceptions résultant de la jurisprudence
            • La théorie jurisprudentielle de la voie de fait
          • 3. Les cas où la solution d’un litige dépend d’une autre question
        • Notes
      • Chapitre 2. Le fonctionnement de la justice administrative
        • 1. Les règles générales de la procédure contentieuse
          • 1. L’introduction de l’instance
            • a) Les requêtes doivent comporter des moyens et des conclusions
            • b) Les recours doivent être dirigés contre une décision
          • 2. Les conditions de recevabilité des recours
            • a) L’intérêt pour agir
            • b) Le délai de recours
          • 3. La procédure d’examen des recours
          • 4. L’effet des recours
        • 2. Le recours pour excès de pouvoir
          • 1. Le champ du recours
          • 2. Les moyens d’annulation
            • a) Les irrégularités externes
            • b) Les irrégularités internes
          • 3. L’intensité du contrôle
          • 4. Les conséquences des recours
        • 3. Le contentieux de la responsabilité
          • 1. Les fondements de la responsabilité
            • a) La responsabilité pour faute
        • Les fautes qui peuvent être retenues à l’encontre des agents
        • Les fautes exclusivement imputables à l’administration
          • b) La responsabilité sans faute
        • La responsabilité pour risque
        • La responsabilité pour rupture de l’égalité devant les charges publiques
          • Un exemple de la responsabilité du fait des lois : l’arrêt Société anonyme des produits laitiers « La Fleurette », du 14 janvier 1938
          • 2. Les conditions de mise en œuvre de la responsabilité
            • a) Les conditions de fond
            • b) Les conditions de procédure
            • c) L’indemnisation accordée par le juge
        • Notes
      • Chapitre 3. Les autres formes de contrôle
        • 1. Les contrôles internes
          • 1. Les recours administratifs
            • a) Les conditions d’ouverture du recours
            • b) Les effets pratiques des recours
          • 2. Les inspections générales
        • 2. Contrôles externes et médiation
        • Notes
    • Questions à réponse courte sur le droit administratif
  • Partie 3. Finances publiques
    • Introduction
      • 1. Le développement des règles de droit budgétaire
      • 2. Les grands principes budgétaires
        • 1. Les quatre principes traditionnels
        • 2. L’atténuation de ces principes
          • a) Le principe d’annualité
        • Un meilleur encadrement des dérogations antérieures
        • Les autorisations d’engagement (article 8 de la LOLF)
        • Les reports de crédits
        • Les lois de programme
        • L’obligation d’une prévision pluriannuelle
          • b) Le principe de l’unité budgétaire
        • Les budgets annexes
        • Les comptes spéciaux
        • La débudgétisation
          • c) La règle de l’universalité budgétaire
        • La procédure des fonds de concours
        • Le prélèvement sur recettes
          • d) Le principe de spécialité
        • Les dispositions de la loi du 1er août 2001
          • Pourquoi la LOLF ?
          • Missions et programmes : l’exemple de l’enseignement scolaire et celui de la recherche et de l’enseignement supérieur dans le Projet de loi de finances 2017
      • Notes
    • Chapitre 1. L’élaboration du budget de l’État
      • 1. La préparation de la loi de finances de l’année
      • 2. Le vote de la loi de finances
        • 1. Un calendrier budgétaire contraignant
          • a) Des limites très strictes
          • b) Une procédure législative raccourcie
          • 2. Des prérogatives parlementaires limitées
          • a) Les assemblées ne sont pas libres d’organiser leurs votes
          • b) Les assemblées ne sont pas entièrement libres du contenu de leurs votes
          • c) Les assemblées ne sont pas libres du nombre de leurs votes
          • La réserve parlementaire
      • Notes
    • Chapitre 2. L’exécution de la loi de finances
      • 1. La mise à disposition des crédits
        • 1. Les faibles marges de liberté entre les programmes
          • a) La possibilité de crédits évaluatifs
          • b) Les décrets de virement et de transfert (article 12 de la LOLF)
          • c) Les décrets d’avance (article 13 de la LOLF)
          • d) Les annulations de crédits et les mises en réserve (article 14 de la LOLF)
          • e) La souplesse de la gestion et les limites des grands principes budgétaires dans l’exécution du budget
        • 2. Les fortes marges de liberté à l’intérieur d’un programme
      • 2. L’obligation de percevoir les recettes publiques
      • 3. Les relations entre annualité budgétaire et exécution du budget
      • Notes
    • Chapitre 3. Les règles de la comptabilité publique
      • 1. Le principe de séparation des ordonnateurs et des comptables
        • 1. Les ordonnateurs
          • a) Les catégories d’ordonnateurs
          • b) Les fonctions des ordonnateurs
        • En matière de dépenses
        • L’engagement
        • La liquidation
        • L’ordonnancement
        • En matière de recettes
          • c) La responsabilité des ordonnateurs
        • La responsabilité de droit commun
        • La responsabilité spécifique au droit de la comptabilité publique
        • La compétence de la Cour de discipline budgétaire et financière
        • La procédure devant la Cour de discipline budgétaire et financière
        • Les sanctions prononcées par la Cour de discipline budgétaire
        • 2. Les comptables
          • a) Les catégories de comptable et leur statut
          • b) Les fonctions des comptables
          • c) La responsabilité du comptable public
        • Les faits engendrant la responsabilité
        • Les exonérations de responsabilité
        • Les conditions de la mise en jeu de la responsabilité
        • Le remboursement sur diverses garanties
      • 2. Les conséquences du principe de séparation des ordonnateurs et des comptables11
        • 1. Les atténuations au principe de séparation
        • 2. Les sanctions de la violation du principe de séparation : la gestion de fait
          • a) Définition de la gestion de fait
          • b) Les conséquences de la gestion de fait
      • Notes
    • Chapitre 4. Le contrôle de l’exécution du budget
      • 1. Les contrôles des comptes exercés par l’administration
        • 1. Un contrôle a priori : le contrôle budgétaire et comptable
          • a) L’organisation du contrôle budgétaire et comptable
          • b) Les modalités du contrôle budgétaire et comptable
        • 2. Un contrôle a posteriori : le contrôle de l’Inspection générale des finances
      • 2. Les contrôles des comptes exercés par des organismes juridictionnels
        • 1. La Cour des comptes
          • a) Les membres de la Cour
          • b) L’organisation de la Cour
          • c) La compétence de la Cour
        • Le jugement des comptes des comptables publics
        • Le contrôle administratif sur l’exécution du budget
        • L’assistance aux pouvoirs constitutionnels
        • 2. Les chambres régionales et territoriales des comptes
          • a) Composition et fonctionnement
          • b) Champ de compétence
          • c) Attributions
      • 3. Le contrôle des comptes exercé par le Parlement
        • 1. Les procédures d’information
        • 2. Le vote de la loi de règlement
      • Notes
    • Chapitre 5. L’impôt
      • 1. Les principes généraux de la fiscalité
      • 2. La classification des impôts
        • 1. Les divers types d’impôt
        • 2. Les impôts d’État
          • a) Les impôts sur le revenu
          • b) Les impôts sur la dépense
          • c) Les impôts sur le patrimoine
        • 3. Les impôts locaux
      • 3. La procédure fiscale
        • 1. La détermination du montant des impôts
        • 2. Le recouvrement
        • 3. Les contrôles fiscaux
        • 4. Le rôle des tribunaux
      • Notes
    • Questions à réponse courte sur les finances publiques
  • Partie 4. Institutions européennes
    • Chapitre 1. Historique de l’intégration européenne
      • 1. Les débuts de la Communauté européenne
      • 2. L’élargissement progressif de la Communauté européenne
      • 3. De la Communauté à l’Union européenne
        • 1. Une amélioration de l’organisation institutionnelle
          • a) Un renforcement de la coopération politique
          • b) Un renforcement de l’autorité et des pouvoirs du Parlement
          • c) L’extension du champ d’application de la majorité qualifiée
        • 2. Une meilleure intégration des politiques financière et monétaire
        • 3. L’apparition d’une citoyenneté européenne
      • 4. La crise de l’Europe et les perspectives d’évolution
      • Notes
    • Chapitre 2. Les principes généraux de l’organisation des institutions de l’Union européenne
      • 1. La répartition des compétences entre l’Union et les États membres
        • 1. Le principe d’attribution
        • 2. Les principes de subsidiarité et de proportionnalité
      • 2. La vie démocratique de l’Union
      • 3. L’absence d’une séparation claire des pouvoirs
      • 4. Négociation entre gouvernements et intégration européenne
      • 5. Le retrait d’un État membre
      • Notes
    • Chapitre 3. Le Conseil de l’Union européenne (ou Conseil)
      • 1. La composition du Conseil
        • 1. Les formations du Conseil
        • 2. La présidence du Conseil
        • 3. Les organes auxiliaires
          • a) Le Comité des représentants permanents
          • b) Le secrétariat général
      • 2. Le fonctionnement du Conseil
        • 1. Les votes à l’unanimité
        • 2. Les votes à la majorité qualifiée
      • 3. Les attributions du Conseil
        • 1. En matière législative
          • a) Les règlements
          • b) Les directives
          • c) Les décisions
        • 2. En matière exécutive
        • 3. En matière budgétaire
      • Notes
    • Chapitre 4. Le Parlement européen
      • 1. L’élection du Parlement
      • 2. L’organisation et le fonctionnement du Parlement
        • 1. Le statut des parlementaires
        • 2. Les sessions du Parlement
        • 3. Les organes et les formations du Parlement
          • a) La présidence
          • b) Les groupes politiques
          • c) Les commissions et les délégations
      • 3. Les pouvoirs du Parlement
        • 1. Les attributions législatives
          • a) La consultation
          • b) La procédure législative ordinaire (codécision)
        • 2. Les compétences budgétaires
        • 3. Les compétences de contrôle de l’exécutif
          • a) Les moyens d’information du Parlement
        • Les questions
        • Les rapports et les pétitions
        • Les commissions temporaires d’enquête
          • b) Les effets du contrôle
      • Notes
    • Chapitre 5. La Commission
      • 1. La composition et le mandat de la Commission
        • 1. La composition
        • 2. Le mode de désignation
        • 3. Le mandat de la Commission
      • 2. Le statut de la Commission et de ses membres
        • 1. Le principe d’indépendance
        • 2. Le principe de collégialité
      • 3. Les pouvoirs de la Commission
        • 1. Le pouvoir d’initiative
        • 2. Les pouvoirs d’exécution
        • 3. La mission de gardienne des traités
      • Notes
    • Chapitre 6. Les institutions judiciaires
      • 1. Les juges au niveau de l’Union
        • 1. La Cour de justice de l’Union européenne
        • 2. Le Tribunal
      • 2. Les recours
        • 1. Le contentieux de la légalité
          • a) Le recours direct en annulation
        • Les conditions de recevabilité
        • Les moyens d’annulation
        • Les effets de l’arrêt des juridictions de l’Union
          • b) Le renvoi préjudiciel
        • 2. Le contentieux de la responsabilité
          • a) Les conditions de recevabilité
          • b) Le dommage
          • c) L’engagement de la responsabilité de l’Union
        • 3. Le recours en manquement d’État
      • Notes
    • Chapitre 7. La Cour des comptes européenne
      • 1. La composition de la Cour des comptes
      • 2. Les attributions de la Cour des comptes
    • Chapitre 8. Les organes de l’Union européenne
      • 1. Les organes consultatifs
        • 1. Le Comité économique et social européen (CESE)
        • 2. Le Comité des régions (CdR)
      • 2. Les institutions financières
        • 1. Le Système européen de banques centrales
        • 2. La Banque européenne d’investissement
      • 3. Le Médiateur européen
    • Questions à réponse courte sur les institutions européennes

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